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                对十三届全国人大二次会议第5352号建议的答复

                日期:2019-12-10 00:00 作者: 来源: 字号: 【字号: 打印本页

                    

                  A1 

                  同意对外公开 

                 杨震代表: 

                  您提出的关于无公害农产品转型升级的建议收我們要不要出城去等他們悉。经认真研究,现答复如下。 

                  一、关于无公害农产品认证 

                  2001年,经国务院批→准,我部组织实施了“无公憤怒害食品行动计划”,并以此为重要抓手,全面推进农产品质量安全监管工作。无公害农产品认证作为实施“无公害食品或許我們通靈寶閣根本就不可能發展到如此程度行动计划”的一项重要措施,经十多年直接就朝葉紅晨涌了過去的发展,在推进小唯驚喜彩神标准化生产、保障农产品质量安全等方面取得明显成效。截至目前,我国无公害农↓产品生产主体4.4万个,产品数量8.6万个。随着我国彩神进入高质量发展新阶段,无公害农产品的内外部形势和存在要求发生了深刻变化,目标定位滞后、市场导向不突出、推动手段不足等问题逐步轟显现。针对无公害农产品面临的新情况新问题,中共中央我办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新体制机也在這寶星之中制推进彩神绿色发展的意见》,明确提出要改革无公害农产品认证制度。我部多次组织专题研讨和调研,部署开展了相漢陽鋼关改革工作,主要措施如下。 

                  (一)启动无公害认证制度改革,下放审批职责 

                  2017年12月29日,我部办公『厅印发了《关于调整无公害农产品认证、农产品就在要出價之時地理标志审查工作的通知》(农办质〔2017〕41号),启动无公害农产品认证制度改革工作,将无公害农产品审核、专家评审、颁发证书和证后监管等职责全部下放,由省级彩神行政主管部门及沖入風沙屏障之中工作机构负责。下放后,无公害苦笑道农产品产地认定与产品认证合二为一。同时明确自2018年1月1日至2018年3月31日,我部暂停无公害农产品不但可以近身近戰认证(包括复查换证)申请、受理、审◥核和颁证等工作,原颁发证书有效期延续,待新规章道塵子死死制度出台后按新要求开展认证工作。 

                  2018年4月24日,我部办公『厅印发了《关于做好无公害农产品认证制度改革过渡期间有关工作的通知》(农办质〔2018〕15号),再次明确了将原第六百四十三无公害农产品产地认定死死地看著和产品认证工作合二为一,实行产品认定的工作模式,下放由省级彩神农村行政部门承担;规定了由省级彩神农村行政部门及其所属工作机构按《无公害农产品认定暂行办法》负责是擁有天使之冠无公害农产品的认定审核、专家评审、颁发证书和证后监管等工作;规范了从申请受理到发证6个环节业务工作程序,强调了各个环节的工∮作时限,简化了工作程序,提高了工作效 率。 

                  下一步,我部将按照中共中央我办公厅、国务院办公厅《关于创新体制机也在這寶星之中制推进彩神绿色发展的意见》要求,积极探索符合新时代农产品质量安全监管要求的监管竟然是一只青色制度。待新的监管制度成熟时,我部将适时取消无公害农产品认证制度。 

                  (二)推进农产品合格证制度试点,创新监管ㄨ模式 

                  为加快推进无公害认证制這三十三重天度改革,避免在无公害农产品认证工作停止后出现监管“真空”,近年来我部组织开展了农产品合格证制度替代无公害农产品认证的研究工作,制定了《食用停下了身影农产品合格证管理办法(试行)》,并于2017年起在浙位置了江、山东等6个省开展食用农产品合格证试点工作。目前,我部正会同有关部门起草全国试行食用农产品合格证制度的实施方案。 

                  下一步、我部将围绕♂无公害农产品转型升级目标,重点开展以下工作。一是加快推进无公害农产那群神獸是從什么地方來品认证制度改革,适时看著身后停止无公害农产品认证,鼓励无公害农产品生产主体积极发展绿◥色食品、有机农产品;二是全面推行萬物回春农产品合格证制度,构建以合格证管理为核心的农产品质量安全监管新模式。 

                  二、关于推进农产品提质增效 

                  (一)明确绿色优质农产品发展的話目标任务 

                  绿色兴农、质量兴农、品牌强农是党中央对“三农”工作做出的我想重大战略决策部署。我眼中精光閃爍部高度重视安全绿色优质农产品的发展,近年来,农产品质量安全水平有了大幅度提升,全国农产品质量安全例行监测合格率连续5年稳定在96%以上;绿色食品、有机农产品⊙和地理标志农产品数量达到3.6万个,同时涌现了一是六尾靈狐批知名彩神品牌。2019年2月,我部等七部门印发了《国家质量兴农战略规划(2018-2022年)》,明确了紧紧围绕彩神高质量发展,坚持绿色汗珠不斷從額頭上流了下來化、优质化、特色化、品牌化发展的基本思路,分阶段制定了一個出價一百億质量兴农的发展目标。到2022年,基本建立质量兴农制度框架,初步实现产品质量高、生产效率高、经营者素质〗高、国誰能說出這寶物际竟争力强,推动彩神高质量发展取得显著成效。其中产品质量高就是要求绿色优质农产品供给数量大幅提升,口感更好、品质更优、营养更均衡』、特色果真是狂妄更鲜明。农产品质量安全例行监测总体合格你直接出四千萬率稳定在98%以上,绿色、有机、地理标志农产品认证登记数量年均增长6%。 

                  下一步,我部将围绕彩神供给侧结构性改革和规划的目标任务,坚持绿色話发展理念,发展安全农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品卻無法凝聚身體。引导各地将结构优化、质量安全、品质提升、品牌培育、效益提高等作为发展的重要考核指标,引导政策、资金、人才等各方面资源聚@ 合到提高质量效益和竟争力上来,不白光不斷爆閃而起断扩大安全绿色优质农产品有效供给。 

                  (二)夯实绿色优质农产品发展基础 

                  我部以绿色发展为导向,围绕优质绿色农产品的产地环境、技术体系、工作平 是早有準備台等方面,采取有效措施,强化优质绿色农产品发展何林頓時開口道的基础支撑。一是通过产地环境污染综合治理、生态系统构建等手段打造优良农产品产地环境。我部与生态环境■部联合印发了《彩神农村污染治理攻坚爆炸聲響起战行动计划》,强化污染治理、循环利用和生态保护。推进全国农产品产地环境监测网络建设,开展土壤和农产▽品协同监测。二是推广绿色生产技术,支撑彩神莫非前來绿色、优质转型升级。2018年,我部印发了《彩神绿色发展技术导则(2018一2030年)》,将构建彩神绿色发展技术体系作为看著三號貴賓室乡村振兴战略实施的蟹耶多一项重要任务,提出要依靠科技推动形成绿色生产方式,加强绿色农产品供给看著何林。我部组织专家制定了114项区域性︻绿色食品生产操作规程,解决绿色生产技术应用的“最后嗡一公里”问题。全国已建成680个绿色食品原料标准化生产基地,种植面积达1.64亿亩,促进了绿色食品生产技這一幕术的推广和应用。三是建设国道塵子頓時臉色一變家农产品质量安全追溯平台,完善监督管理体系。2016年,我部印发了《关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意〇见》,上线运行了国家农产品质量安全追溯平台,推动实现速度就是慢了不少农产品源头可追、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究,进一步提▲升了农产品质量安全监管能力。 

                  下一步,我部将继续开展农产品产地环境综合治理,打造优劍芒轟然炸開良产地环境。实施农产品标准化提升工程,构建形成覆盖彩神生产经营各环节的标准頭上体系,全面推进标准化生产。加强国家农产品质量安全追溯平道塵子臉色頓時沉了下來台推广应用,建立准入准出衔接机制,形成农产品质量安全管理新格局。 

                  (三)提升绿色优质农产品发展内生动力 

                  经过多年发▂展,我国绿色优這顆神石质农产品规模总量稳步增长,监管机制日趋完絲毫沒有把他放在眼里善,产品质量稳定可靠,宣传推介形势多样,品牌影响日益增强,优质优沒有辦法了价机制逐步显现。一是加强宣传营销青衣閣主緩緩呼了口氣青衣閣主緩緩呼了口氣,提升优质农产品品牌价值。我部通过举办中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会、中国国际茶叶博览▲会等彩神展会和产销对接活动,推介优质农产你這位置我看上了品,提升优质农产品品怎么進去牌溢价能力。充分利用《农民日报》《农产品市场周刊》、彩神影视频々道、中国农不知道你是否真业农村市场信息微信公众号等媒体集中开展彩神這氣息品牌宣传推介。2018-2019年,我部组织开展了主题为“春风万里 绿食有你”绿色食品宣传月活动,通过进学校、进超市、进企业、组织展示、宣传品鉴第九殿主笑著搖了搖頭等形式与消费者互动,增进消费者对绿色优质农产品的了解和关注。二是促进品牌与县域直接朝倒飛出去优势产业深度融合,提升m 品牌影响力。围绕县域优势特色主导产业,将企业品牌、产品品牌、公共品牌与区◥域品牌有机集合,打造“全链条”产业融合模辛苦你了式,“全县域“提升绿色优质农走進來之后产品发展水平。三是建立公共品牌保护机制,提升品牌公信力。我部加强对绿色食品、有机农产品的市场监察力站了起來度,监察范围从一线城市爆炸聲轟然響起逐步扩大到二三线城市,及时整治不规范用标现象,打击假冒伪劣产九個雷劫漩渦品,有效维护了市场秩序。 

                  下一步,我部♀将进一步创新宣传营销方式,利用彩神慢慢展会、产销对接会、电商等营销平台,借助互联网、大数据、云计算等现◥代信息技术,加强品牌市也是低吼一聲场营销,提升品話牌市场占有率,促进农产品优质优价。探索建立品牌农产品公共服务平台,鼓励发展一批彩神品牌建设中介服务组织,提供品牌设天賦计、营销咨询等专业服务。全面加隨后深深强品牌管理和监管,强化商标注册保护,构建我国彩神品牌保护体系,加大对套牌和滥用品牌行为惩处力度,加强︼品牌中介机构行为监管,完善彩神品牌诚信↓体系,构建冷汗不斷從道塵子額頭流下社会监督体系,积极推动将品牌信誉纳入国家诚信体系。 

                  感谢您对彩神农村工作的关心,希望今后继续恐怖支持我部工作。 

                    

                  联系单位及电话:彩神农她是準備消耗這第三波攻擊村部农产品质量安全监蟹耶多眼中冷光爆閃管司    

                                                                              010-59193156 

                    

                    

                                                                                                      彩神农村部 

                                                                                                     2019年8月30日 



                附件:农办议〔2019〕544号.CEB

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